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國(guó)有大礦礦難屢發(fā) 制度漏洞難辭其咎

發(fā)布者:山東百鋼匯金屬材料有限公司  發(fā)布時(shí)間:2009/11/24  閱讀:1491

國(guó)有大礦礦難屢發(fā) 制度漏洞難辭其咎

中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》11月24日訊 剛剛過去的這個(gè)周末并不平靜,黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的1121特大礦難,震驚了全國(guó)。截止今天,這起事故中的遇難礦工人數(shù)已經(jīng)升至104人,井下還有4名礦工被困。 這是今年以來國(guó)內(nèi)死亡人數(shù)最多的一起礦難,國(guó)務(wù)院迅速組成了由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)的事故調(diào)查組。經(jīng)過初步分析,這起事故主要是由于距離地面約500米深的探煤…
中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》11月24日訊 剛剛過去的這個(gè)周末并不平靜,黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生的1121特大礦難,震驚了全國(guó)。截止今天,這起事故中的遇難礦工人數(shù)已經(jīng)升至104人,井下還有4名礦工被困。
這是今年以來國(guó)內(nèi)死亡人數(shù)最多的一起礦難,國(guó)務(wù)院迅速組成了由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)的事故調(diào)查組。經(jīng)過初步分析,這起事故主要是由于距離地面約500米深的探煤道發(fā)生煤與瓦斯突出,引起瓦斯爆炸。我們的記者袁柏欣此刻正在現(xiàn)場(chǎng)采訪,我們來看看他的調(diào)查。
104人的生命停止在鶴崗“11•21”
11月21號(hào)夜里十點(diǎn),記者趕到了黑龍江省鶴崗市新興煤礦,這里就是礦難發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),房屋在巨大的外力作用下已經(jīng)全部倒塌,崩裂。雖然距災(zāi)難發(fā)生已經(jīng)過去了二十個(gè)小時(shí),但濃重的水汽仍然從塌陷的地面里不斷涌出,直上藍(lán)天。憑記者目測(cè),幾百平方米范圍內(nèi)的建筑都受到了明顯破壞,斷裂的水泥塊、墻體觸目皆是。知情人透露,這里原本是一處井口,建有十幾米高的樓房,如今已基本被夷為平地,F(xiàn)場(chǎng)空無一人,沒有采取任何防護(hù)和保護(hù)措施。在多方打聽后,在距房屋倒塌現(xiàn)場(chǎng)兩公里左右的地方,記者找到了事故搜救現(xiàn)場(chǎng),這里是新興煤礦的另一處井口,搶險(xiǎn)和搜救人員從這里進(jìn)入井下實(shí)施搶險(xiǎn)。在井口所處的休息室里,這幾名工作人員正在值班,協(xié)助搶險(xiǎn)搜救工作。
新興煤礦工作人員:“不知道啊,都在底下?lián)尵!?/FONT>
記者:“現(xiàn)在有多少人?”
新興煤礦工作人員:“人多了,上面你看不見,上面你看哪有人,都在底下呢,下去好多人了!
那井下的搜救工作到底進(jìn)展如何,在離開這里的時(shí)候,記者注意到,通往這個(gè)井口的道路上出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的煤礦工人,還有機(jī)械車輛,正在對(duì)道路進(jìn)行清理平整。
凌晨三點(diǎn),記者來到了新興煤礦辦公大樓二樓,這的搶險(xiǎn)救援會(huì)議剛剛結(jié)束,在這張井下地圖上,標(biāo)注出了幾十個(gè)事故點(diǎn),上面清晰地注明,死一人,死二人,令人觸目驚心。
應(yīng)該說,有了各方盡心盡力的搶救,鶴崗礦難造成的損失會(huì)逐漸減小。但是,無論搶救與援助工作多么出色,都無法掩蓋鶴崗“11•;21”礦難帶給人們的心靈震撼。
沒錯(cuò),關(guān)于這次事故,許多媒體也提出了一些核心問題:比如,從危險(xiǎn)的井下升到安全的井上,不過只有垂直幾百米的距離,為何有關(guān)方面能及時(shí)發(fā)布預(yù)警,卻無法讓那些身陷入絕境的礦工們及時(shí)撤出?再比如,我們的大型煤礦國(guó)企在管理和安全生產(chǎn)上還存在著哪些制度漏洞?究竟應(yīng)有多少人該被問責(zé)?
這些沒有得到答案的問題,需要有人來回答。如果無法回答這些問題,僅僅滿足于就事論事般的簡(jiǎn)單懲戒,那么恐怕還會(huì)有類似的礦難發(fā)生。
事情的真相就應(yīng)該在不斷的這種提問中被接近,我們?cè)賮砜纯催@起1121礦難究竟是怎么發(fā)生的?
事故發(fā)生后,黑龍江龍煤控股集團(tuán)立即啟動(dòng)了重大事故應(yīng)急預(yù)案,多支救護(hù)隊(duì)開始輪番下井搜救。
救援人員:“難點(diǎn)的話,這個(gè)地方我們判斷,是一個(gè)事故爆炸的核心地帶,可能是巷道的垮落程度,可能是要嚴(yán)重一些,我們具體的找來了現(xiàn)在全國(guó)的在救助方面比較有權(quán)威的十余名專家正在制定科學(xué)的方案。”
記者:“到井下去過幾次?”
救援人員:“不一樣,有的三次有的四次!
記者:“每次去多長(zhǎng)時(shí)間?”
救援人員:“有十小時(shí)以上,十二小時(shí)十三小時(shí),像我們這是從凌晨?jī)牲c(diǎn)到下午1點(diǎn)半!
記者:“凌晨?jī)牲c(diǎn),你們要到什么地點(diǎn)來進(jìn)行搜救?”
救援人員:“要到30坪,117,112,113!
記者:“那里面是什么樣狀況,可以給我們描述一下嗎?”
救援人員:“那里面瓦斯吹的,煤和瓦斯都吹出來了,整個(gè)巷道給推一半,大夯,礦車都給舉起來了!
記者:“向里面搜救最難的是什么?”
救援人員:“最難的因?yàn)闆_擊波一沖,一冒頂,人員進(jìn)入不好進(jìn)入,爬著進(jìn),相當(dāng)困難!
記者:“搜救了幾個(gè)人員?”
救援人員:“搜救了十三四個(gè)!
記者:“他們搜出來的狀態(tài)的什么樣的?”
救援人員:“狀態(tài)有死亡的,還有有知覺的!
記者:“你背的這個(gè)是什么東西?”
救援人員:“是增氧呼吸機(jī)。”
記者:“就是保障自己的呼吸的,什么情況下使用這個(gè)設(shè)備?”
救援人員:“在有濃煙和一氧化碳的情況下使用。”
記者:“這個(gè)能保證用多長(zhǎng)時(shí)間?”
救援人員:“能保證四個(gè)小時(shí)。”
記者:“這個(gè)是干什么用的?”
救援人員:“這個(gè)是吸氧障礙輔助器!
記者:“每個(gè)人背的都是這樣一個(gè)東西!
救援人員:“保證我們?cè)谟卸居泻怏w災(zāi)區(qū)行進(jìn)工作時(shí)保護(hù)自身安全工作使用的,可以說救護(hù)隊(duì)依賴的一個(gè)裝備!
記者:“這兩天睡覺了嗎?”
救援人員:“還沒有,也知道家屬的那個(gè)感情,作為救護(hù)隊(duì)員,我們也非常希望自己再苦再累點(diǎn),把他們找著,給家屬一個(gè)交代!
截止23日6時(shí),已有420人成功升井,其它井下作業(yè)的108人中,已發(fā)現(xiàn)104具遇難礦工遺體,最后4人也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大概位置,并正在進(jìn)行搜救。
鶴崗礦難發(fā)生后,國(guó)務(wù)院副總理張德江已趕赴黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組組長(zhǎng),著手查明事故原因。
作為國(guó)有重點(diǎn)煤礦,新興煤礦是一個(gè)井下安全設(shè)施比較完備的礦,因?yàn)椤鞍踩a(chǎn)和信息化建設(shè)基礎(chǔ)良好”,曾被選定為中韓合作“煤礦防災(zāi)三維信息系統(tǒng)”項(xiàng)目示范企業(yè)。導(dǎo)致這一次礦難發(fā)生原因會(huì)是什么呢?
事故發(fā)生后,最高人民檢察院決定,由瀆職侵權(quán)檢察廳派員介入事故調(diào)查,重點(diǎn)圍繞事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等職務(wù)犯罪展開調(diào)查。
11月22日,國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng),煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。在聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí),趙鐵錘指出,盡管事故原因還有待進(jìn)一步調(diào)查,但新興煤礦在管理上存在漏洞是不爭(zhēng)事實(shí)。在聽取匯報(bào)時(shí),因?yàn)楦杏X報(bào)告內(nèi)容避重就輕,趙鐵錘多次打斷對(duì)方發(fā)言,要求他們要實(shí)話實(shí)說。
救援人員高達(dá)3000人,趙鐵錘表示,這次傷亡巨大和作業(yè)面人員過于集中有關(guān)。
為了追求產(chǎn)量,核定能力145萬噸的新興煤礦開掘的采掘工作面多達(dá)21個(gè),同時(shí)又沒有采取串聯(lián)通風(fēng)方式,容易因?yàn)橥L(fēng)不暢而引發(fā)瓦斯事故。
一小時(shí)左右的耽擱時(shí)間里,是人為因素還是另有原因?
就這樣104位礦工被礦難奪去了生命,直到現(xiàn)在還有四個(gè)人生死不明。據(jù)礦方統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)井下有528名當(dāng)班礦工,但是在與死神賽跑的時(shí)候,只有420個(gè)人跑了出來。
事故的善后工作現(xiàn)在已經(jīng)展開,我看到的消息說,有關(guān)方面已組成108個(gè)工作組分赴遇難和下落不明的礦工家中慰問安撫。親人離去給遇難礦工家庭帶來了怎樣的變故呢?我們遇到了一位來找弟弟的家屬。
礦工楊忠友的哥哥楊忠學(xué):“只能來看看你,不知道你咋樣啊,老三,老三,祝你平安啊,可堅(jiān)持住啊,哥也沒有力量救你啊!
這位對(duì)著幽深的巷道正在祈求的市民名叫楊忠學(xué),記者見到他時(shí),他正在新興煤礦事故搜救現(xiàn)場(chǎng),焦急地等待自己弟弟楊忠友的消息。
“這就是井口,白天看不見,有沒有122的人!
“沒有,我們是通訊電纜的!
楊忠學(xué)說,自己的弟弟楊忠友今年四十歲,是新興煤礦的井下工人,事故發(fā)生時(shí)正在井下作業(yè)。21號(hào)清晨,自己得知礦難發(fā)生的消息后就立刻來到了現(xiàn)場(chǎng),已經(jīng)在這等了二十多個(gè)小時(shí),卻始終沒有打聽到弟弟的消息。
“黑天我睡不著,我趕緊過來看看!
楊忠學(xué)告訴記者,事故發(fā)生后,楊忠友的愛人和孩子也得知了消息,但自己擔(dān)心她們承受不了打擊,堅(jiān)持不讓她們來到現(xiàn)場(chǎng)。天亮后,記者隨苦苦等待了一夜的楊忠學(xué)見到了他弟弟的家人,這就是楊忠友的愛人,由于急度焦慮已經(jīng)暈倒過了好幾次,正在醫(yī)院搶救。
礦工楊忠友的親人:“別人就告訴她,礦上出事了,她知道她愛人昨天晚上夜班啊,她就擔(dān)心,她就問我了,她說,二姐,生產(chǎn)咋回事啊,聽說新興礦出事了,爆炸了,我聽他們走道的說的,這蹬蹬蹬她就往新興礦上跑。”
這就是楊忠友的孩子,小姑娘今年剛剛十三歲,一家三口人只有楊忠友一人工作,每月工資兩千元左右,維持全家人的生活。
礦工楊忠友的愛人:“天天回來,給他準(zhǔn)備好被,躺那,就一腦袋栽那就睡著了!
親人們說,礦難發(fā)生后,楊忠友的女兒三十多個(gè)小時(shí)連口水都沒喝,一直陪在母親身邊,仿佛一夜間長(zhǎng)大了。但除了給母親擦擦淚水,這個(gè)十三歲的孩子所能做的,也只有是和親人們一起等待。
關(guān)于這次事故,許多媒體提到一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):既然如有關(guān)方面公布的那樣,幾乎提前了一個(gè)小時(shí)就預(yù)見到了瓦斯超限,并及時(shí)發(fā)出警報(bào),何以在將近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,仍然有百余人身陷已經(jīng)被確認(rèn)為極度危險(xiǎn)的井下?難道一個(gè)小時(shí)的時(shí)間,竟然不能通知到所有下井的礦工及時(shí)撤離?或是有其他的原因,導(dǎo)致了讓礦工及時(shí)撤離的指令延遲?
顯然,對(duì)于這個(gè)極為明顯的漏洞,有關(guān)方面應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)追查,看看這近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,有沒有人為耽擱的因素?1121礦難到底是一起什么樣的事故?
國(guó)務(wù)院1121礦難事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳今天說,根據(jù)對(duì)黑龍江新興煤礦瓦斯爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)初步分析,事發(fā)礦安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底,是一起責(zé)任事故。
11月22號(hào),鶴崗市新聞宣傳部門安排了一次新聞發(fā)布會(huì),推出了三名礦工代表,這三名礦工在此次礦難中表現(xiàn)出色,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí),除了自己獲救外,還救助了其它多位礦工。然而在采訪中,這些生還礦工提供的一個(gè)情況引起了記者的注意。
獲救礦工:“1點(diǎn)37左右,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,瓦斯?jié)舛仍?0%以上。”
礦工們說,他們最早發(fā)現(xiàn)瓦斯突出是在11月21號(hào)凌晨的1點(diǎn)37分,在向地面指揮中心匯報(bào)后,立即向地面撤離。但真正發(fā)生爆炸卻是在凌晨?jī)牲c(diǎn)以后。
獲救礦工:“在2點(diǎn)半左右吧,2點(diǎn)半!
而在知情人向記者提供的一份事故搶險(xiǎn)組內(nèi)部材料顯示,地面指揮部門接到通知是在凌晨一點(diǎn)二十,爆炸發(fā)生在兩點(diǎn)四十五分,按照這份材料顯示,從發(fā)現(xiàn)瓦斯突出到發(fā)生爆炸間隔了85分鐘,那么在這85分鐘內(nèi)發(fā)生了什么呢?地面指揮部門都采取了哪些措施呢?已知的上百名名遇難礦工是否有生還的機(jī)會(huì)呢?
11.21礦難新聞發(fā)言人、龍煤集團(tuán)鶴崗分公司黨委宣傳部部長(zhǎng)張金光:“當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯與煤氣突發(fā)的時(shí)候,已經(jīng)下令停電,撤人了,因?yàn)樗麄冊(cè)诓煌膮^(qū)域,有的工作面距離地面它有很長(zhǎng)一段的距離,所以時(shí)間上有。”
記者:“100多人遇難是不可避免的嗎?”
張金光:“這個(gè)事應(yīng)該是由專家組來認(rèn)定這個(gè)事。”
采訪中,一位礦工向記者透露了這樣一些消息。
記者:“指揮中心有沒有通知你們。俊
獲救礦工:“當(dāng)時(shí)誰(shuí)也通知不上。”
記者:“怎么會(huì)通知不上呢?”
獲救礦工:“通知完就響了!
記者:“你們不是有小靈通嗎?”
獲救礦工:“哎呀,那時(shí)候打的都不好使了,打電話的太多了,都聯(lián)系不上,都打,就不好使!
這位礦工告訴記者,由于井下作業(yè)區(qū)域很大,除了固定電話,他們?cè)诰峦ㄓ嵾使用小靈通,但小靈通平時(shí)通訊就不穩(wěn)定,危險(xiǎn)來臨時(shí)幾百人同時(shí)使用,很快造成混亂。這份材料還顯示,現(xiàn)場(chǎng)兩響,礦工們也證實(shí),在井下確實(shí)先后發(fā)生了兩次爆炸。
“有兩次!
有知情人士透露說,除了瓦斯爆炸外,還發(fā)生了煤塵爆炸,這樣就形成了兩次爆炸。而煤塵爆炸和煤塵的積聚程度相關(guān),而井下作業(yè)必須隨時(shí)通風(fēng)降塵,那么從發(fā)現(xiàn)瓦斯突出到發(fā)生爆炸,地面指揮部門又采取了哪些措施來消除可能的隱患呢?
記者:“第一次是瓦斯爆炸,第二次有人說是煤塵爆炸!
張金光:“這個(gè)問題我沒有得到正式的確切的消息!
為何國(guó)有大型煤礦也擋不住礦難降臨的腳步?
看來從井下發(fā)現(xiàn)瓦斯突出到21日凌晨?jī)牲c(diǎn)半瓦斯爆炸,這段本可以挽救更多生命的時(shí)間里,到底發(fā)生了什么?還有很多疑點(diǎn)有待更深入細(xì)致的調(diào)查,才能還原出那天晚上的真相。
和我們以前經(jīng)歷過的很多礦難不一樣,這次發(fā)生特大礦難的新興煤礦,是一座擁有3000多名礦工、年核定產(chǎn)煤145萬噸的大型國(guó)有現(xiàn)代化煤礦。今年,該礦還因安全生產(chǎn)和信息化建設(shè)基礎(chǔ)良好,被選定為煤礦防災(zāi)項(xiàng)目示范企業(yè)。按理說它的安全生產(chǎn)水平該比那些中小煤礦規(guī)范得多,怎么還是擋不住礦難降臨的腳步呢?我們?cè)賮砺犅爩<业姆治觥?/FONT>
記者:“劉院長(zhǎng),我們?cè)谝痪采訪的記者發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)問題,第一次發(fā)現(xiàn)瓦斯突出的時(shí)間應(yīng)該1點(diǎn)20分,但是瓦斯爆炸的時(shí)間是2點(diǎn)45分,這中間有85分鐘的時(shí)間差,我們想請(qǐng)教你,如果是管理規(guī)范的煤礦,這85分鐘的時(shí)間夠不夠把人救出來?”
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民:“應(yīng)該說30分鐘、50分鐘是需要的,85分鐘撤離地面,如果這個(gè)消息是準(zhǔn)確的話,速度是不是更快一點(diǎn),但是你要考慮,我看了報(bào)告,說這個(gè)煤礦這個(gè)礦下開采具有八九十年的歷史,按一般知識(shí)判斷,他挖的深度應(yīng)該在500到1000米之間,我沒到現(xiàn)場(chǎng)去我強(qiáng)調(diào),那么他開采的水平線的延伸應(yīng)該可以幾公里長(zhǎng),而且一般的作業(yè)面在幾公里長(zhǎng)這樣巷道的末端,如果按照常規(guī)來講,幾公里長(zhǎng),幾百米的路途要上來,而我注意到停電了,所以這樣的話,它的很多安全標(biāo)志,它的整個(gè)通訊聯(lián)絡(luò)方法都會(huì)受到影響,他的速度不會(huì)像我們?cè)诘孛嫔舷胂竦哪菢?快)!
記者:“我們注意到,國(guó)家安監(jiān)局的趙鐵錘局長(zhǎng)在跟企業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,他說了這樣一番話,盡管事故原因待查,但是新興煤礦存在管理漏洞是不爭(zhēng)的事實(shí),因?yàn)闆]有漏洞瓦斯就不會(huì)爆炸,你怎么看趙局長(zhǎng)說的這個(gè)漏洞。”
劉鐵民:“我同意他的基本判斷,現(xiàn)在發(fā)生了事故,(根據(jù))大量的事故案例分析,幾乎都可以判定,基本的判定(企業(yè))在生產(chǎn)工藝,在管理措施,在人員的安全行為等方面會(huì)有些問題。”
記者:“這次傷亡過大的原因,有一個(gè)說法是,因?yàn)檫@次參與的人數(shù)過多,作業(yè)面過大,你怎么看待這個(gè)說法?”
劉鐵民:“這個(gè)說法我是完全同意的,我去過美國(guó)的煤礦,大概有200多萬噸一個(gè)美國(guó)的煤礦,它井下只有30多個(gè)人,因?yàn)樗鼨C(jī)械化水平很高,我們國(guó)家的煤礦,在同等生產(chǎn)力水平,我們的煤礦井下人數(shù)的確比較多,我們往往是用人力資源來填補(bǔ)科技方面的不足,井下有大量的工人作業(yè),一旦發(fā)生事故,的確后果是非常嚴(yán)重。”
記者:“我們注意到,以往發(fā)生礦難一般都是小煤礦,但是這一次發(fā)生特大礦難的新興煤礦是國(guó)有大型煤礦,你怎么看待大型煤礦發(fā)生礦難的這種事故?”
劉鐵民:“大礦它具有同樣的風(fēng)險(xiǎn),小礦也具有,從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上沒有差別的,你在你控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,如果你即使是國(guó)有的大礦,你風(fēng)險(xiǎn)的控制能力比較低,管理上出現(xiàn)疏忽和漏洞,事故一樣會(huì)發(fā)生,而且我們一般國(guó)有企業(yè)大礦開采歷史比較長(zhǎng),開掘的很深,現(xiàn)在我們有的國(guó)有煤礦都五六百人,甚至上千人在下面作業(yè),一旦發(fā)生事故,后果就很可怕很嚴(yán)峻!
半小時(shí)觀察:國(guó)有大礦為何成礦難冠軍?
今年的另一起特大礦難發(fā)生在2月22日,山西焦煤集團(tuán) 西山煤電屯蘭煤礦瓦斯爆炸,造成74名礦工死亡。年初年尾,兩起死亡人數(shù)排名今年前兩位的特大礦難顛覆了大家的慣性思維。以往小煤礦事故頻繁,人們很容易歸咎為技術(shù)落后、安全設(shè)施不完善、管理混亂、煤老板不負(fù)責(zé)任,這也正是山西當(dāng)下大力整合煤炭資源一條強(qiáng)有力的依據(jù)。但新興煤礦、屯蘭煤礦卻都是設(shè)施完備、安全投入巨大的國(guó)有大礦。它們成為礦難冠軍,就很難再用簡(jiǎn)單的技術(shù)套路去分析。葬送礦工性命的是瓦斯,但把他們推上生死線的原因又是什么?責(zé)任事故不僅需要把這些責(zé)任查個(gè)水落石出,還需要找出隱藏其后的制度漏洞。
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